中国经济网版权所有 中国经济网新媒体矩阵 网络广播视听节目许可证（0107190）（京ICP040090） 三试 |如何在组织审查中识别贿赂和阻力 2025年11月26日 08:12 来源：中央纪委国家监委网站 方一飞 编者按：对党忠诚、忠诚，是党章对党员的基本要求，也是党员的基本义务。实践中，一些严重违纪违法的党员干部顽固不化，自觉与涉案人员结成攻防同盟，制造还贷假象等，企图逃避纪律和法律处罚，此类行为应严肃处理。本案中，于某某及其团伙犯有行贿、谎报赃物罪，彼此都承认有罪。如何描述它们？个体工商户朱某某向于某某转达他人委托，于某某收受委托人财物，两人是否构成共同受贿？于某某向信托公司借钱并免除了债务。这是权力换金钱的交易吗？我们特邀请有关单位的工作人员进行研究。特邀嘉宾 陈伟 湖北省广水市第二纪检监察室主任 纪检监察委员会主任 李鹏 湖北省广水市纪检监察委员会审案干部 李鹏 广西市人民检察院检察委员会委员 广西市人民检察院检察委员会委员 广西市人民检察院检察委员会委员广西市人民检察院.湖北省湖北省广水市人民法院刑事庭庭长案件事实：于某某于1995年5月加入中国共产党，曾任多省乙市甲市党委副书记、人民第一人民法院院长。 2023年4月退休。违反政治纪律。 2017年至2023年，余某某与行贿人陈某某串通，谎称返还赃物，并证实坠机事件。行贿罪。 2014年至2021年，于某某利用担任B市第一人民医院党委副书记、院长职务的便利，为他人销售医疗器械、承包工程等提供帮助，收受或者索要财物734万元(下同币种)。调查处理流程：【立案审查调查】2023年7月6日，纪委监委B市政府对某涉嫌严重违纪违法立案审查调查。 7月13日，经A市监事会批准，对××公司提出了议案。 9月26日，经A市监委批准，对××的拘留期限延长三个月。 【党纪政务】2024年1月7日，经B市纪委常务委员会会议，并经B市党委批准，决定给予于某开除党籍处分；他所享受的退休福利已按规定取消。 【移送侦查起诉】2024年1月9日，B市监委将××涉嫌受贿案移送B市人民检察院侦查起诉。 【公诉】2024年2月1日，北京市人民检察院B市因涉嫌受贿，向B市人民法院提起公诉。 【一审判决】2024年4月30日，B市人民法院以××犯受贿罪，判处有期徒刑13年，并处罚金100万元。该判决现已生效。如何认定受贿行为 嘉宾：李勤 案情：2016年，某医疗器械公司实际控制人陈某某向于某某表达了希望开展B市第一人民医院项目的意愿，但于某某并未明确表态。陈某某随后找到私营企业主朱某某，希望他能够帮忙介入并打招呼。同年6月，朱某某设宴款待于某某，并向陈某某递交了陈某某的提案：如果其真正控制的医疗器械公司中标，他愿意将该项目利润的50%作为给于某某、朱某某的效益金。余同意了这个地方，并表示该项目是非常有利可图，并要求增加股份比例。朱某某的代表于某某与陈某某多次协商，双方最终明确受益费为200万元。 2016年7月，陈某某公司成功胜诉；同年10月，余某某收受陈某某现金100万元；同年12月，陈某某通过他人银行账户向朱某某转账100万元。此后，于某、陈某合谋谎称追回赃物，并作出虚假供述。本案中，于某某、朱某某构成共同受贿罪，理由如下：根据《最高人民法院关于受贿的纪要，要看双方是否具有共同受贿的故意和行为》。根据“两高”制定的《关于办理受贿犯罪案件适用法律若干问题的意见》在政府中”，“有一定关系的人以外的人普遍与国家机关勾结，国家机关利用职务便利为附庸者谋取利益。收受委托人财物后，财产为双方共同所有的，以受贿罪共犯论处。从主观上看，于、朱之间存在共谋受贿行为。本案事实中，朱某某虽为非国家工作人员，但主动向于某某提出行贿，并与于某某就利益比例、分配方式等基本事项进行协商，形成利益共同体。两人不仅对追捕、合谋收受贿赂持积极态度，而且分工明确。朱某到达与客户联系并谈妥人情费，于某则利用职权为客户谋取利益，体现了较高的沟通和刑事协议水平，符合共同行贿罪的主观要求。从客观角度看，于某某利用职务便利，为陈某某谋取利益。朱某某与陈某某约定福利金，两人共同承担福利金。经查，于某某接受朱某某发出的陈某某请求，利用其担任B市第一人民医院党委副书记、院长的职务，帮助陈某某实控公司中标医院项目；朱某某负责联系陈某某及结算福利费等事宜。陈某某实际控制公司并中标相关项目后，余某某、朱某某收受陈某某100万元，共同完成了受贿财产的归属和分配。两人有共同受贿行为。对于于某、朱某受贿数额的确定，《最高人民法院研究室关于共同受贿数额认定的研究意见的解释》中，被告人受贿数额‘原则上应当以其参与或者组织、指挥的情况’为准。”共同受贿数额的确定。 “本案中，于某与朱某合谋实施受贿罪，两人对受贿总额200万元有明确预期，并积极追究责任。B市，收受了陈某某的100万元现金。到达后，于某将实际装满书籍的袋子退还给陈某，并称已归还给陈某。陈某某同意了，两人商定了一套说辞，以面对组织的制裁。”抗拒组织审查，有下列行为之一的，有不良行为的，给予警告或者严重警告处分；情节严重的，给予撤销党内职务或者审判的处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。有下列行为之一的，情节严重的，给予开除党籍处分： （一）串谋作证的；向组织提供虚假信息、掩盖事实的；谎报偷货、预审前反悔的。原来违反思想和法律的主要对象是党员对党忠诚、忠诚的首要义务，而党员履行这一首要义务是没有期限的。钟济生在《如何识别和处理“与组织审查对抗”的文章中也明确指出，“与组织审查对抗可以发生在组织决定调查之后，也可以发生在违纪行为实施之后、组织决定调查之前”。吃。比如，被审查人收受他人款项后，为了避免日后可能受到组织的查处和处罚，与钱款的发放人签订虚假借款协议，这也是违反组织审查的行为。 “本案中，于某收受陈某100万元现金贿赂后，与陈某串通实施虚假返还MGA赃物的行为，并在朱某“见证”下完成所谓返还，意图制造返还赃物的假象。经分析讨论，我们认为该行为构成违反政治决策、抵制值得关注的组织行为。某某明知其收受100万元的行为涉嫌其次，从客观上看，于某、陈某与陈某某具有串通供述或者遗忘、销毁、转移、隐匿证据的行为。欧某生气了，同意道：“人人都会繁荣，人人都会遭受损失。对于寄钱、收钱的行为，任何人都不能告诉任何人。”两人商定了一套应对组织审查的言辞，目的是避免纪律和法律责任。这种行为严重违背了党员诚实守信、对党忠诚的首要义务，应视为违反政治纪律、抗拒组织审查的行为。其在担任B市第一人民医院党委副书记、院长期间，多次为医疗器械商尚某在获取医用耗材等方面提供帮助，并多次收受尚某财物，赚钱后返还。当时。产生收入后将偿还贷款。尚某某称，他不急着付钱，等会儿再付。在股票市场赚钱。很快100万元一大半的损失就消失了。此后，余再也没有提过后悔的事情，也没有再被商催债过。不久后，尚某某告知于某某，100万元贷款无需偿还，于某某立即接受。于某某构成受贿罪这一事实没有争议，但对于其行为是借债受贿还是以发债受贿，存在不同意见。经分析讨论，我们认为于某某的行为属于收受尚某某债务减免的行贿行为，因而准确适用了法律法规。首先，于某某的行为不属于“以名义借款”行贿罪的范畴。根据《全国人民法院审理刑事案件法庭座谈会纪要》的相关规定，“职工如果利用国家常见的“借名”类行贿罪，一般是指行贿人和受贿人均以私人借贷来掩盖行贿受贿性质，欺骗他人，逃避法律处罚。其行为的本质是从“借钱”开始的。双方都知道，所谓的“借钱”并非事实，只是一种隐瞒行贿受贿目的的手段。本案中，于某借了100万元用于炒股，并约定借款期限不超过两个月，且发生了损失，他向尚某建议，由于股票被锁定，暂时不能还钱，盈利后才还钱。e、余某某仍愿意偿还债务。双方认为100万元系借款，不存在利用该借款行贿受贿的主观故意和客观行为。其次，于某通过接受他人债务减免的方式收受贿赂。根据“两高人民政府”《关于办理贪污贿赂刑事案件应用法律若干问题的解释》第十二条规定，“受贿犯罪中的‘财物’包括金钱、财产利益。在利益输送过程中，行为人的主观故意不是一成不变的，可能会随着时间和事态的发展而变化。具体来说，本案中，可以根据于、商的客观行为来分析双方当事人的主观变化。”在第一集中，于向尚借钱时，明确了贷款金额、用途和还款时间，它们都是真的；第二集中，于借钱后，刚进股市就消失了，并向尚承认自己炒股亏了，盈利后还钱，表示愿意还钱，而尚也明确表示想先收钱再还钱。现阶段，双方均认为100万元是贷款；第三集中，于某某在股市损失超过卡拉巴赫后，以“不提”贷款的方式表示不想还贷款，尚某某也没有催促贷款。这时，某和尚的心理开始发生变化。对于某人来说，本意是想用借来的钱炒股，但最终他损失了一半以上的贷款，而他并不想用自己的钱来弥补损失并偿还贷款。同时，考虑到他曾多次使用他的权力为尚谋取利益，而尚以后还需要他的照顾，他不想归还100万元的贷款。对于尚来说，他的公司业务得到了于先生的帮助，他希望能够继续得到照顾。 100万元的贷款，如果归还，他就接受。于不主动还，他也不会主动要；于不主动还，他也不会主动要。第四集中，尚在得知于无意归还贷款后，明确表示不打算归还给于，于于欣然接受。双方主观上有明确的通过债务减免的方式交付利益的意图，客观上完成了利益的转移。综上，本案中，于某某利用职务上的便利，为商某某谋取利益，并以减免债务的形式收受了商某某送来的好处，已构成受贿罪，收受贿赂数额为100万元。 （编辑：单晓斌克）